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【“一站式”平台机构代表发言十二】张 巍:践行高质量发展理念 着力打造中国商事调解一流品牌

来源:国际商事法庭         发布时间:2023-08-09     

编者按:2023年5月25日,最高人民法院在西安的第六巡回法庭、第二国际商事法庭举办最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台建设暨“一带一路”国际商事法律服务示范区发展研讨会。本次研讨会的主题是“新时代、新机遇、新发展”,共商国际商事法庭“一站式”平台建设,共谋“一带一路”国际商事法律服务示范区建设。“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的12家国际商事仲裁和调解机构参会。现将上海经贸商事调解中心的发言刊登。


践行高质量发展理念

着力打造中国商事调解一流品牌


上海经贸商事调解中心主任

张巍


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2018年,调解中心入选最高人民法院国际商事法庭首批“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制(以下简称“一站式”机制),是首批7家国际商事仲裁及调解机构中唯一的社会组织,彰显了最高院对调解中心工作的高度肯定和认可。五年来,调解中心充分发挥自身规范化、专业化、国际化的特性,积极融入“一站式”机制,为打造法治化、国际化、便利化的营商环境作出努力。

一、不断推进涉外案件的调解力度。2013年至2022年6月,各级法院审结各类涉外、涉港澳台案件38.4万件,其中一审涉外民商事案件从2013年的1.48万件,增长到2021年的2.73万件,反映出涉外案件的司法需求逐年上升。以上海为例,2017年至2021年,上海法院共受理一、二审涉外、涉港澳台商事案件4,202件,其中约49%的案件以判决方式结案,而仅有约14%的案件以调解方式结案,说明调解仍有很大的发展空间。调解中心近五年来共受理包含港澳台的涉外案件470余件,涉案标的达121亿元;不包含港澳台的涉外案件108件,涉案标的达33亿元。为进一步提升国际影响力,化解涉外商事纠纷,调解中心主要从以下几方面着手:(1)汇编经典案例集,为调解员提供类案指引。调解中心至今共汇编3本经典案例集,包括专门涉港澳台的典型案例,详细介绍了每一案例的案件背景、调解过程以及典型意义,形成可推广、可复制的经验;(2)加大与国际一流商事调解机构的合作力度。在全球20多个城市与国际ADR组织建立合作关系的基础上,调解中心携手顶尖调解机构探索“双通道”合作调解机制,如与WIPO仲裁与调解中心共同推出调解示范条款;与EUIPO上诉委员会建立中欧知识产权国际商事联合调解机制;与美国JAMS建立中美国际商事联合调解机制,组建“11+11”中美专家团队等,始终保持与国际经验接轨;(3)做好重点个案的处理。如妥善化解某以色列公司和中国某进出口贸易公司的涉外防疫物资买卖合同纠纷、涉奥地利籍法人的股权投资纠纷、中美企业关于涉外商标权争议纠纷、涉四国三方海上货物运输合同纠纷;(4)不断加大在线调解的力度,满足境外当事人的需求。调解中心通过优化申请调解小程序,完善在线调解平台,不断提升在线调解工作的质效,取得了良好的效果。近90%的案件均通过在线方式解决,特别是境外当事人受疫情影响无法到场的情况,克服了时间、距离等多种挑战,高效帮助境外企业化解矛盾纠纷,凸显了在线调解便利、快捷的优势。调解中心将进一步发挥国际化特点,持续优化外商投资环境,维护国际经贸往来的平稳健康发展,推动建立互利共赢的国际经贸合作关系。

二、加大对“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制平台的宣传力度。调解中心从以下四个着力点为抓手,采用多种形式大力宣传推广商事调解机制对于国际商事争议解决的积极作用,推动“商事纠纷调解优先”理念的普及。(1)开展各类商事调解交流宣传活动。调解中心积极举办中日韩国际商事调解论坛、沪港商事调解论坛以及“上海商事调解宣传周”等各类活动,探索通过示范条款推广国际商事纠纷通过“一站式”机制解决,推动商事争端解决机制的实践与创新,提升商事调解服务的国际影响力;(2)完善与长三角国际商事法庭的诉调对接工作。调解中心已与长三角法院(青浦法院、嘉善法院、吴江法院)、南京江北新区人民法院、杭州中院建立多元纠纷解决机制,特别是拓展与苏州国际商事法庭和南京国际商事法庭的诉调对接工作,为本地区企业经贸商事案件解纷做好宣传与指引工作,帮助企业更好地使用调解方式化解经贸纠纷,不断优化营商环境,服务长三角一体化建设;(3)承担政府培训项目。调解中心致力于打造高端国际经贸纠纷解决人才培训计划,帮助市场主体了解调解、掌握调解,扩大商事调解的社会认知度,倡导商事主体通过调解方式有效化解国际贸易争端,满足境内外商事主体的需求。

三、探索创新更加多元的中国式争端解决。自成立以来,调解中心积极参与中国多元化纠纷解决机制的创新改革,探索具有上海特点、中国特色的商事纠纷解决机制。为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,调解中心做了以下探索:(1)依托“一站式”平台,推动商事调解与各类解纷方式的衔接。2022年,调解中心收到当事人申请,就工程承包纠纷一案进行调解,调解员帮助当事人梳理案情,明确双方的权利义务,在达成调解协议的基础上,出于更加高效快捷的目的,调解员引导当事人可选择仲裁途径解决纠纷,该案最终以仲裁协议的方式结案,充分体现了仲调结合有利于维护双方当事人的良好关系和未来合作,在快速经济下为当事人提供了一个既有法律严肃性,又能保障意思自治的友好环境,推动商事纠纷的实质化解决;(2)依托专业委员会的业务优势,形成专家意见和中立评估意见。2022年,调解中心受理了某外企房产公司的侵权纠纷一案,因案情较为复杂,属于“刑民交叉”案件,且事涉某中级法院和市高级法院,调解中心金融专业委员会根据需要专门成立了评估小组,出具了法律意见书,受到当事人认同和法院支持,充分体现了调解员的专业性,该案成为中国法学会经典案例之一;(3)在解纷资源的配置上,加大向纠纷前端的投入。如依托调解中心参与设立的海外法律服务网络,每年在德国慕尼黑举办中欧知识产权创新论坛;今年3月已在日本东京完成服务站揭牌仪式;下半年计划完成西班牙马德里服务站的设立,通过建设海外知识产权法律信息库、侵权纠纷案例库等,协助完善海外知识产权维权援助工作,进一步优化海外服务站的功能建设,切实增强企业“走出去”过程中的知识产权纠纷防控意识和纠纷应对能力,做好纠纷预防,全面贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。

走过十余年奋斗历程的调解中心在不断完善自身能力建设、对标国际一流商事调解机构的历程中更加注重规范化、专业化、国际化建设。在世界经济贸易形势发生深刻变化的今天,要充分利用“一站式”机制,加大国际商事多元解纷的实践,不断丰富商事调解的内涵,增强商事调解的动力和活力,为促进社会的和谐稳定、建设良好的营商环境、助力全球经济高质量发展、构建可持续发展的国际经贸关系贡献力量。