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最高法发布推进国际商事法庭高质量发展服务保障高水平对外开放意见--为中国企业“走出去”提供强有力法治保障

来源:法治日报政法         发布时间:2025-09-26     

9月25日,最高人民法院举行新闻发布会,发布了《最高人民法院关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》(以下简称《意见》),并介绍了近年来国际商事法庭运行情况。
  《法治日报》记者从发布会上了解到,最高法于2018年6月29日分别在深圳、西安设立第一国际商事法庭、第二国际商事法庭。2020年以来,经最高法批复同意,苏州、北京、成都、厦门、上海、重庆等16个中级人民法院先后设立国际商事法庭,形成了全方位、立体化、高质量的服务保障高水平对外开放司法格局。
  “这是人民法院首次发布系统谋划最高法国际商事法庭和地方法院国际商事法庭高质量协同发展的规范意见。”最高法审判委员会副部级专职委员王淑梅说,《意见》聚焦服务保障共建“一带一路”高质量发展和高水平对外开放,按照统筹推进国内法治和涉外法治的要求,系统谋划最高法国际商事法庭和地方法院国际商事法庭协同发展的举措和路径,旨在推进国际商事法庭高质量发展,形成布局合理、公正高效、特色鲜明、服务便捷的国际商事纠纷解决格局,努力实现把我国建设成为国际商事争端解决优选地的目标,助力营造稳定公平透明可预期的市场化、法治化、国际化一流营商环境。
  对于国际商事法庭运行情况,最高法民四庭副庭长王海峰说,7年多来,最高法着眼构建更加公平、公正、高效、便捷、低成本的国际商事争端解决机制,出台设立国际商事法庭的司法解释、程序规则、国际商事专家委员会工作规则等;审结了一批重大疑难复杂、具有规则指导意义的国际商事案件,并建立了与仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制,为中外当事人提供便捷高效的法律服务。
  截至今年9月20日,最高法第一、第二国际商事法庭共受理国际商事案件44件、审结37件,当事人涉及21个国家和地区,标的额总计128亿元人民币。截至今年8月底,各地方法院国际商事法庭共受理各类涉外民商事、仲裁司法审查等案件16687件,审结15014件,为中外当事人提供公正高效便捷低成本的解纷服务,深入实施涉外民商事审判精品战略,有力服务区域经济发展,为中国企业“走出去”和海外利益保护提供强有力的法治保障。
  王海峰说,最高法国际商事法庭加快科技赋能,利用智慧法院成果,设置网上诉讼服务平台,实现案件立案、调解、询问、开庭、送达、保全等业务流程网上办理。2024年升级改造了“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台,发布了“一站式”平台工作指引,实现国际商事案件“一站式”在线解决。杭州、苏州、南宁、泉州、长春、无锡等国际商事法庭均建立“一站式”国际商事纠纷多元解决平台,真正实现调解、仲裁、诉讼“一键直达”。
  《意见》创新完善审判机制,持续推进国际商事审判提质增效,从六个方面规定了具体的创新举措。最高法民四庭庭长沈红雨具体介绍了相关创新举措——
  在优化涉外商事案件管辖机制方面,《意见》要求完善涉外民事关系当事人依法约定管辖的司法审判制度,尊重当事人意思自治;制定涉外协议管辖示范条款,方便当事人选择纠纷解决方式;通过修改完善民事诉讼法司法解释,进一步优化涉外管辖机制,妥善处理平行诉讼和管辖冲突;总结提级管辖成功经验,使更多重大疑难复杂涉外案件提级至最高法院国际商事法庭审理,充分发挥国际商事法庭的规则指引作用。
  在完善案件管理机制方面,要求完善案件审前会议机制,制定国际商事法庭统一的案件流程管理规范、庭审工作规范等,形成全流程精细化、专业化、标准化的案件管理体系。
  在健全诉讼便利机制方面,要求准确适用海牙《取消外国公文书认证要求的公约》,简化域外公文书证据证明手续;通过视频见证、一次性授权等方式简化外国当事人授权委托手续的办理;统一常用涉外司法文书、诉讼程序指引等英文译本的样式,在法律规定框架内最大限度提升涉外审判效率。
  在健全国际条约和国际惯例适用机制方面,强调准确解释和适用国际条约,完善适用国际条约和国际惯例裁判文书备案机制,用好国内国际两种规则,平等保护中外当事人合法权益。
  在完善域外法查明机制方面,提出构建跨境法律服务数据库,科技赋能人民法院高效准确查明域外法;完善域外法查明专家参与诉讼程序,出庭提供查明协助;研究域外法查明费用承担机制,明确域外法查明的具体工作程序,为中外当事人参与诉讼和“走出去”企业依法合规经营提供权威法律查明服务。
  在创新法庭运行机制方面,《意见》提出支持依法选任符合条件的内地及港澳国际商事专家委员作为具有相应专业知识的人民陪审员,参与审理地方法院国际商事法庭特定类型的一审国际商事案件。
  记者注意到,《意见》还提及,深入推进多元解纷,实现诉讼与调解、仲裁的有机衔接;深化国际司法交流合作,提升国际商事法庭影响力和吸引力。
  发布会上,最高法还发布了第五批涉“一带一路”建设典型案例。
  本报北京9月25日讯